国务院:农业大而不强 多而不优的问题突出

国务院:农业大而不强 多而不优的问题突出

国务院:农业大而不强 多而不优的问题突出

资料图。中新社记者 王中举 摄
资料图。中新社记者 王中举 摄

  中新网10月20日电据中国政府网消息,国务院近日印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》。《规划》指出,“十三五”时期,农业现代化发展挑战加大,劳动力、土地等生产成本持续攀升,我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。

  《规划》提到,“十三五”时期,农业现代化的内外部环境更加错综复杂。在居民消费结构升级的背景下,部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后,大豆供需缺口进一步扩大,玉米增产超过了需求增长,部分农产品库存过多,确保供给总量与结构平衡的难度加大。

  《规划》还提到,在资源环境约束趋紧的背景下,农业发展方式粗放的问题日益凸显。工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散,耕地数量减少质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重,农产品质量安全风险增多,推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。

  《规划》指出,在国内外农产品市场深度融合的背景下,农业竞争力不强的问题日益凸显。劳动力、土地等生产成本持续攀升,主要农产品国内外市场价格倒挂,部分农产品进口逐年增多,传统优势农产品出口难度加大,我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。

  《规划》强调,在经济发展速度放缓、动力转换的背景下,农民持续增收难度加大的问题日益凸显。农产品价格提升空间较为有限,依靠转移就业促进农民收入增长的空间收窄,家庭经营收入和工资性收入增速放缓,加快缩小城乡居民收入差距、确保如期实现农村全面小康任务艰巨。